本文摘要：在大力发展学前教育的今天，幼儿园法律风险已沦为人们注目的焦点，沦为妨碍幼儿园身体健康持续发展的障碍之一，幼儿园由于不受教育对象、保教方式、管理方式及办园体制的特殊性，潜在的法律风险较小。

在大力发展学前教育的今天，幼儿园法律风险已沦为人们注目的焦点，沦为妨碍幼儿园身体健康持续发展的障碍之一，幼儿园由于不受教育对象、保教方式、管理方式及办园体制的特殊性，潜在的法律风险较小。刘敏：成都市教育科学研究院基础教育研究所副所长，中学高级教师，成都市学科带头人，成都市政府督学，四川省示范性幼儿园评估专家组成员，四川省“国培计划”杰出首席专家，国培计划——示范性教师工作坊高端研修项目学前教育工作坊杰出坊主。当前国家有《教育法》《教师法》《民办教育实施细则》《劳动法》《幼儿园管理条例》《幼儿园工作规程》《儿童权利公约》《未成年人保护法》《未成年学生伤害事故处置办法》《侵权行为责任法》等法律法规，还有《幼儿园工作规程》《幼儿园园长专业标准》《幼儿园教育指导纲要（全面推行）》《3—6岁儿童自学与发展指南》《幼儿园教师专业标准（全面推行）》等学前教育的涉及政策对幼儿园有明晰的管理规定、政策拒绝和园长、教师的职责定位，但是在幼儿园明确实施的过程中，仍不存在一些共性的问题：一是系统前进依法治园思维过于，二是科学民主决策程序推崇过于，三是临聘教师权益维护过于。在依法治教的拒绝下，幼儿园如何做有法可依、依法办园，贯彻确保幼儿园教师和幼儿的权益？推崇幼儿园管理幼儿园要将《章程》放到首要方位，侧重制度建设与章程的有机联系，侧重章程与制度的贯彻实施。

幼儿园制订的章程内容要合法合规、科学合理，经教育行政主管部门核准，并向社会公开发表。教职工要熟悉岗位工作涉及的管理制度及流程。

管理与监督中，以下三方面的实施情况变得十分最重要：一是具体举办者责任。公办幼儿园举办者依法依规具体园长的岗位职责、权利待遇等涉及事宜。民办幼儿园举办者按照《民办教育实施细则》及其实行条例、《幼儿园工作规程》等的拒绝，利用合约等具体、确保园长的管理权力、责任与义务。

二是实施园长负责制和岗位责任制。实施法律规定的园长负责制，侧重民主管理与监督主体的多元性，坚决“分类公开发表”的原则，增强园务公开发表工作。幼儿园有所不同岗位的职责具体，内部工作流程明晰。教职工熟知本岗位工作职责，并签定岗位责任书。

三是园务公开发表。幼儿园基本情况、章程及牵涉到幼儿园改革、发展、建设的根本性决策和根本性工作事项主动向社会公开发表。

招收办法、收费项目及标准、幼儿园一日生活情况、滋扰电话等事项向家长公开发表，主动作好政策宣传说明工作，无乱收费现象。推崇权益维护幼儿园中牵涉到多方权益，还包括幼儿权益、教师权益、幼儿园权益。幼儿园一定要高度注目有所不同对象的法律权益确保问题，依据法律法规中规定的幼儿园、教师、幼儿的权益，根据幼儿园教育对象的特殊性，将幼儿法律权益确保放到重中之重的地位，侧重与幼儿园保育教育、教师管理、法律风险防控等事务有机融合。

对于幼儿权益来说，安全性放在首位，必需全面落实：《儿童权益公约》《未成年人保护法》《安全性生产法》《中小学（幼儿园）安全性管理办法》和涉及规范性文件精神，建立健全幼儿园安全性管理制度，有针对性地积极开展安全性教育活动，完善安全性应急预案。牵涉到食品安全、校园安全性、校车安全性等，不应依据《侵权行为责任法》《学生伤害事故处置办法》，依法依规处置幼儿伤害事故，并及时报告教育主管部门和举办者。

从公共卫生工作、科学保教、营养膳食、校园吸烟及轻污染天气应付等方面皆不应严格执行涉及拒绝，维护幼儿身心健康。特别是在值得一提的是幼儿隐私维护，幼儿园不应建立健全幼儿隐私权维护制度。

提升教职工维护幼儿隐私的意识和能力。侧重培育幼儿隐私保护意识。缺失、阻止幼儿家长及教职工侵害幼儿隐私的不道德。

极力避免幼儿隐私在互联网上蔓延。在自媒体时代，网页、QQ、博客、微信等用于中，更加须要认同和维护幼儿隐私，无法对其导致损害。对于教师权益来说，必需确保其劳动权益，明确有关于聘请：（劳动）合约、工资待遇，必需按照《劳动法》《劳动合同法》或事业单位人事管理政策与教职工签定的聘请合约或劳动合同，或与劳务派出单位签定的劳务派出合约，严苛履行合同誓约。

依法依规解决问题劳动合同纠纷及人事争议。关于教师专业发展，不应建构机会获取条件，反对教师自律积极开展保教活动，反对教师参与园本培训、课题研究、之后教育、学历提高等专业发展活动，全面提高职业道德和专业知识与技能，同时还不应注目教师如何参予民主管理。

对于幼儿园权益，牵涉到办学自主权、财产权，尤其是如何防控法律风险。法律顾问在幼儿园根本性决策及最重要合约签订前，不应开具书面意见。定期排查幼儿园运营法律风险，依法确保幼儿园合法权益。注目教育确保在明确实施中：一是要有的组织确保。

幼儿园及其举办者推崇依法治园工作。幼儿园内部依法治校工作分工具体、责任实施，涉及工作划入年度工作计划。二是教师依法任教。

幼儿园定期的组织教职工自学法律法规，强化师风师德建设。三是培育幼儿规则意识。法治意识要自小使劲，从规则意识应从。

根据幼儿身心特征，融合其社会生活实际，协助幼儿理解生活、游戏、自学的基本规则，体会规则的重要性，习得较好的规则意识和不道德，为其终生快乐奠下基础。四是要引人注目硬性拒绝。在法规文件拒绝中，设计一票否决制度的硬性拒绝，反映出有依法治园的力度和决意。

例如，并未制订幼儿园章程的或未按章程办学，导致较小影响或严重后果的；幼儿园领导班子成员再次发生相当严重违纪违法行为，受到党纪政纪处分或刑事惩处的；幼儿园教职工相当严重违背法律规定，相当严重违背师德规范，侵害幼儿合法权益，导致相当严重社会影响和后果的；幼儿园经常出现安全性责任事故，严重影响幼儿身心健康发展，导致相当严重社会影响和后果的，都应当受到一票否决制度的严苛严惩。综上所述，依法治园是一项系统工程，必须常抓不懈，才能在确保各方权益的前提下达成协议育人目标。

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